各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：
2012年是中央企业实现“十二五”革新生长目标承上启下的要害一年。各中央企业要凭据“稳中求进”的总体要求，紧紧围绕“抓落实”、“保增长、保稳定”、“突出转型升级、突出降本增效、突出危害管控”事情重点，针对企业生产经营治理的重要事项和薄弱环节继续深入开展效能监察，增进企业在开展治理提升运动中进一步增强源头治理和危害防控，降本增效，夯实生长基础，提升生长质量，实现科学生长。现提出效能监察事情指导意见如下。
一、认真做好选题立项事情
各中央企业纪检监察机构要紧密结合党中央、国资委重大决策安排的贯彻落实和企业生产经营治理的实际，围绕以下几方面自主选题立项开展效能监察。
一要针对“三重一大”决策制度等企业重要制度建设及执行情况开展效能监察。增强对制度贯彻落实情况的监督检查，增进企业健全相关规章制度，完善业务流程，规范用权行为，避免决策失误，防备决策危害，坚决纠正有令不可、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，切实提升制度执行力。
二要针对企业基础治理事情开展效能监察。重点关注物资采购、产品销售、营销效劳、资金治理、应收账款、存货治理、废旧物资处理、节能减排等企业生产经营治理的重要事项，增进企业控制本钱用度，优化业务流程，完善内控机制，全面推行精细化治理，改善治理效能，提高资源使用效率和企业经济效益。
三要针对企业竞价治理事情开展效能监察。特别关注招标投标、拍卖、产权（资产）进场交易等重点环节，避免弄虚作假、暗箱操作，造成损害国家利益、企业利益和职工群众正当权益等问题的爆发，增进企业规范市场化运作方法，提高资源配置效率，确保国有产权有序流转，资产规范处理，维护资本运营效益和宁静。
四要针对工程建设项目治理开展效能监察。强化历程监督，增进企业规范投资、规范建设，全面提升项目治理水平，消除种种宁静隐患，增强管控机制建设，提高投资质量和效益，增强企业优化资源配置的监控能力，维护国有资产宁静，包管结构调解目标的实现。
五要针对境外资产治理开展效能监察。增进企业适应“走出去”生长战略要求，切实增强对境外资产的监管力度，不绝健全完善内控机制，严格境外投资决策治理，增强资金危害控制，建立危害预警机制，有效管控种种危害，避免境外国有资产流失。
二、建立项目备案制度
为了解掌握各中央企业效能监察事情的开展情况，2012年，凭据分级治理的原则，国资委纪委监察局将对中央企业集团层面立项的效能监察项目统一进行备案治理（《2012年中央企业效能监察立项备案表》附后）。各中央企业纪检监察机构要于3月底前将本年度集团公司效能监察的立项情况报送国资委纪委监察局执法监察室，届时我们将从备案的项目中选取部分项目进行跟踪督导。
三、做好项目的组织实施事情
在开展效能监察历程中，各中央企业纪检监察机构要抓好组织协调，充分发挥职能部分的作用，明确任务分工，增强事情的整体性、协调性、有效性；要认真履行监督检查职责，强化责任意识，规范和立异效能监察事情的方法要领，扎实细致地抓好历程监督，把企业生产经营治理中保存的问题及其成因查实、查清、查透，不走过场，不搞形式主义，连续推动效能监察事情深入规范开展；要实时提出监察建议，切实抓好整改步伐的落实，坚决纠正保存问题，梗塞治理漏洞，增进企业在健全完善治理制度、革新治理方法、优化业务流程、提高执行力上下功夫，强化内控机制建设，增强全面危害治理，大力提高效能监察事情效果；要严格落实责任，实时纠正和处理违规违纪行为，严肃责任追究，制止和挽回经济损失，提高企业经营治理效益，发挥效能监察惩防并举、增进生长的作用。国资委纪委监察局将适时对各企业开展效能监察的情况进行巡查。
四、注重总结推广事情结果
各中央企业纪检监察机构要凭据《关于印发的通知》(国资纪发〔2009〕12号)要求，认真抓好优秀项目评审事情，充分发挥优秀项目的导向和示范作用，建立效能监察事情的激励和包管机制，不绝提高效能监察干部的业务素质和事情积极性，推动效能监察事情向专业化偏向迈进。要认真搞好效能监察的理论研究和经验总结，组织开展多种形式的研讨和交流，积极宣传推广效能监察事情的乐成经验和有效做法，不绝提高效能监察事情的整体水平。
国资委纪委监察局将适时召开集会，组织推广中央企业评定的效能监察优秀项目，交流中央企业效能监察的典范经验，全面推动中央企业效能监察事情上新水平。各中央企业纪检监察机构要将效能监察年度事情总结于2012年11月底前报送国资委纪委监察局执法监察室。
附件：2012年中央企业效能监察立项备案表
国务院国资委纪委 监察部驻国资委监察局
2012年3月5日
