全面贯彻落实党的十八大精神
加速转变生长方法 提高生长质量效益
——在中央企业卖力人集会上的讲话
王 勇
（2012年12月24日）
这次集会的主要任务是 ，全面贯彻落实党的十八大精神和中央经济事情集会精神 ，总结2012年事情 ，剖析形势 ，安排2013年事情。下面 ，我代表国资委讲三个问题。
一、2012年企业生产经营和重点事情进展情况
2012年 ，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院各项决策安排 ，积极应对庞大多变的海内外经济形势 ，克服困难 ，扎实事情 ，坚持了生产经营总体平稳运行。1-11月 ，中央企业实现营业收入20.1万亿元 ，同比增长8.9%；实现利润总额1.1万亿元 ，与去年同期基本持平；已缴税金1.7万亿元 ，同比增长12.8% ，横跨全国同期税收收入增幅3个百分点。截至11月底 ，中央企业资产总额抵达31.2万亿元 ，同比增长11.5%了。取得这样的结果实属不易。
一年来 ，中央企业生产经营经受了严峻挑战 ，支付了巨大努力。上半年 ，受全球经济增速回落等因素影响 ，中央企业经济效益泛起较大幅度下降。一季度利润总额同比减少335.3亿元 ，下降11.8%。二季度经济效益降幅呈扩大趋势 ，利润总额同比减少541.8亿元 ，下降16.1%。面对严峻形势 ，中央企业全体干部职工迎难而上、奋力拼搏 ，接纳一系列扎实有效的步伐 ，扭转了经济效益下滑的趋势。三季度经济效益企稳回升 ，利润总额同比增长2.1% ，自9月以来利润总额连续3个月实现正增长 ，预计全年“保增长”事情目标能够实现。
一年来 ，中央企业紧紧围绕“做强做优、世界一流”的焦点目标 ，深入推进落实“一五三”总体思路 ，凭据“一抓”、“两保”、“三突出”的事情重点 ，深化革新 ，加速调解 ，强化立异 ，提升治理 ，增强党建 ，各项事情取得新的效果。
�。ㄒ唬┙艚粑啤氨Ｔ龀ぁ蹦勘� ，大力开拓市场降本增效。面对庞大的经济形势和猛烈的市场竞争 ，中央企业把开拓市场、扩大销售作为“保增长”的重要步伐来抓 ，实时调解经营战略 ，优化产品结构 ，完善销售网络 ，立异商业模式 ，精耕细作古板市场、大力开拓新兴市场、积极拓展外洋市场 ，千方百计扩大市场份额。面对上半年经济效益大幅下滑的压力 ，中央企业眼睛向内 ，深挖潜力 ，连续革新营销采购治理 ，强化生产运行组织 ，严控各项用度开支 ，大力推进降本增效。许多企业凭据市场变革 ，实时调减投资项目 ，大大压缩投资规模。许多企业下大力气压缩非生产性支出 ，大力调减职务消费。许多企业主要卖力人带动降薪 ，三季度以来中央企业人工本钱各项指标增幅逐月下降。
�。ǘ┥钊胪平镄轮刈� ，企业活力和竞争力进一步增强。中央企业公司制股份制革新进一步深化 ，8家控股公司在境内外上市 ，17家控股上市公司实施增发或配股 ，4家企业主营业务整体改制上市事情顺利推进。部分企业理顺股权关系事情进展顺利。建设规范董事会试点事情进一步推进 ，试点企业扩大到51家 ，专职外部董事试点事情稳妥起步。中央企业普遍面向全社会果真招聘员工 ，加大竞争性选拔高级经营治理人员事情力度 ，完善效益导向考核与收入分派机制。解决企业历史遗留问题取得新的突破 ，驻黑中央企业“三供一业”疏散移交事情全面启动 ，一些企业还启动了厂办大集体革新。适应行业生长和市场竞争的需要 ，中央企业加大了战略性重组力度 ，企业之间和企业内部调解重组取得了新的进展。许多企业着眼于做强做优主业 ，加速业务整合和低效无效资产的剥离处理 ，坚决退出不切合公司战略生长偏向或生产技术条件较差、能耗高的项目 ，盘活存量资产 ，资源配置效率获得提高。
�。ㄈ┗平蜕� ，企业生长方法进一步转变。中央企业把转型升级放在越发突出的位置 ，加速提升古板工业 ，培育生长战略性新兴工业 ，优化工业结构、产品结构 ，提升工业层级。一些企业发挥自身优势 ，提高系统集成效劳能力 ，形成一流的国际竞争力。一些企业在高新技术工业的开发和应用方面取得突破 ，形成了具有自主知识产权的要害技术和高端产品。一些企业积极加入文化工业结构 ，立异经营模式 ，增进了工业转型和业务升级。中央企业坚持以科技立异战略为引领 ，健全和完善科技立异体系 ，加大科技投入 ，加速提升自主立异能力 ，突破了一批要害焦点技术。“神九”与“天宫一号”首次载人交会对接 ，“蛟龙号”完成7000米深潜试验及科考作业 ，航空母舰正式交付使用并乐成完成国产舰载机起降 ，北斗区域导航系统全面建成 ，TD-LTE-A正式被国际电联确认成为全球第四代移动通信国际标准 ，981深海钻井平台顺利开钻 ，为建设立异型国家作出积极孝敬。
�。ㄋ模┰悼怪卫硖嵘硕� ，企业生长基础进一步夯实。治理提升运动全面启动以来 ，中央企业高度重视 ，紧密结合企业生产经营实际 ，广泛发动 ，全员加入 ，总体计划 ，有序推进。中央企业普遍注重对自身治理水平的反思和再认识 ，一大批企业从强化基础治理入手 ，着眼经营治理要害环节 ，通过全面对标查找问题 ，边查边改 ，止血堵漏 ，狠抓控本经营 ，为顺利完成年度经营目标、保增长保稳定创立了良好条件。中央企业把信息技术渗透到企业价值链的各个环节 ，推动信息化和工业化深度融合 ，使信息化成为企业经营、研发和治理事情的基础。中央企业将危害治理融入日常治理事情 ，不绝完善重大危害预警指标体系和动态预警机制 ，实施危害治理考核制度 ，强化危害的事前防备和事中控制 ，综合接纳危害回避、危害控制、危害转移和处理等方法 ，不绝完善执法危害防备机制和总执法照料制度 ，危害防控的能力和水平不绝提高。普遍增强宁静稳定事情 ，落实责任制 ，强化步伐 ，宁静生产和稳定事情总体形势良好。
�。ㄎ澹┮宰龊玫车氖舜笙喙厥虑槲氐� ，企业党建事情在革新中不绝增强。中央企业凭据中央安排 ，高度重视 ，增强领导 ，以高度的政治责任感和严谨细致的事情作风 ，认真做好党的十八大代表选举和组团事情。中央企业系统（在京）代表团以良好的精神风貌加入集会 ，履行职责 ，受到有关方面的肯定与赞扬。各中央企业认真学习深刻领会党的十八大精神 ，增强组织领导 ，坚持学以致用 ，注重学习效果 ，切实把党的十八大精神转化为推动企业转变生长方法、实现科学生长的强大动力。中央企业各级党组织突出“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题 ，凭据“抓落实、全笼罩、求实效、受接待”的事情要求 ，扎实开展下层组织建设年运动。大力宣传罗阳、郭明义、黄纬禄、陈超英等一批优秀共产党员的先进事迹 ，引发了宽大党员和干部职工立足岗位创先进、履职尽责争优秀的热情 ，下层党组织的活力和战斗力进一步引发 ，党员的先锋模范作用进一步增强 ，党建事情规范化、科学化水平进一步提升,泛起出“组织创先进、党员争优秀、企业上水平、职工提素质”的良好局面。中央企业不绝增强企业领导班子建设、高科技人才步队建设和职工步队建设。进一步完善职代会制度 ，深化厂务果真民主治理。规范企业领导人员职务消费 ，积极推进廉洁文化建设 ，严肃查处一批违纪违法案件 ，职工群众对反腐倡廉事情满意度较去年有了显著提升。
回首一年来的事情 ，结果来之不易。这些结果的取得 ，离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导 ，离不开中央各部分和各地党委政府以及社会各界的支持和资助 ，离不开中央企业宽大干部职工的奋力拼搏 ，也离不开在座列位同志的无私贡献和辛勤努力。我代表国务院国资委向你们并通过你们向中央企业宽大干部职工体现衷心谢谢和亲切问候。
二、关于2013年形势和事情总体要求
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我们要紧密结合中央企业革新生长实际 ，全面领会党的十八大精神实质和深刻内涵。要牢牢掌握旗帜偏向 ，进一步坚定中国特色社会主义的门路自信、理论自信、制度自信 ，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制配合生长的基本经济制度 ，坚定不移地深化国有企业革新 ，理直气壮地生长壮大国有经济。要牢牢掌握目标任务 ，紧紧围绕中国特色社会主义建设“五位一体”总结构 ，在加速完善社会主义市场经济体制、加速转变经济生长方法、着力增强立异驱动生长新动力、着力培育开放型经济新优势等重大任务中 ，充分发挥中央企业的主干中坚作用。要牢牢掌握主题主线 ，深刻理解科学生长观的精神实质 ，把转变生长方法、提升质量效益摆在越发突出位置 ，推动企业实现内涵式增长 ，引领和发动工业转型升级。我们要自觉把思想和行动统一到党的十八大的安排和要求上来 ，以越发坚定的信念、越发顽强的努力实现党的十八大提出的各项目标任务。
在2012年底召开的中央经济事情集会 ，全面剖析了国际海内经济形势 ，明确提出了2013年经济事情的总体要求和主要任务。总体上看 ，我国仍处于大有作为的重要战略机缘期 ，经济社会生长具备许多有利条件和积极因素 ，同时经济生长面临的困难仍然较多 ，种种挑战不可低估。关于中央企业来说 ，同样是机缘和挑战同在 ，有利条件和倒运因素并存。从有利条件来看 ，世界经济的深度调解给我们更好地发挥自身优势 ，加入全球资源配置 ，抢占未来生长制高点带来了机缘；海内经济生长的物质基础越发强固 ，市场需求潜力巨大 ，不绝完善的宏观调控政策对经济生长起到有力的支撑作用 ，市场配置资源的基础性作用不绝加大 ，这些将为我们中央企业革新生长创立有利的外部情况。我们要坚定信心 ，开拓进取 ，抓住机缘 ，增强企业生长新动力 ，构筑企业生长新优势 ，开创企业生长新局面。从倒运因素看 ，世界经济增速将在相当长时期处于较低水平、国际贸易�；ぶ饕逄贰⒐式鹑谏唐肥谐∏痹谖：哟� ，将对我们开拓国际市场、扩大国际化经营带来更大压力；海内部分行业产能严重过剩 ，生产经营本钱刚性上升 ，将使我们面临越发猛烈的市场竞争 ，经营情况越发庞大。我们要把问题和困难想得更足一些 ，冷静应对 ，早做谋划 ，把各项事情做得更实更细 ，做到有备无患 ，牢牢掌握事情主动权 ，努力在越发猛烈的市场竞争中立于不败之地。
结合目今形势和任务 ，2013年推进中央企业革新生长的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神 ，凭据中央经济事情集会安排 ，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观为指导 ，紧紧围绕主题主线 ，牢牢掌握稳中求进事情总基调 ，以提高生长质量和效益为中心 ，进一步落实“一五三”总体思路 ，深化企业革新 ，调解结构结构 ，强化立异驱动 ，提升治理水平 ，完善国资监管 ，提高党建事情科学化水平 ，不绝增强国有经济活力、控制力、影响力 ，为增进国民经济连续健康生长、全面建成小康社会作出积极孝敬。
做好2013年的事情 ，要着眼于加速转变生长方法、提高生长质量和效益 ，突出深化革新 ，突出结构调解 ，突出立异驱动 ，突出治理提升 ，力争取得新的突破。
深化革新是中央企业提高生长质量和效益的动力。革新是我们可以用好的最大红利。国有企业经过多年革新 ，治理体制和经营机制爆发很大变革 ，极大引发了企业活力和竞争力。但革新仍处于历程之中 ，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然许多 ，难度也越来越大。一些企业保存重生长轻革新的倾向 ，对突破革新重点难点问题有畏难情绪 ，重点领域革新进展相对缓慢。我们要坚持社会主义市场经济革新偏向 ，坚定信心 ，凝聚共识 ，攻坚克难 ，以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化革新。要做好顶层设计 ，2013年我们将研究制定深化国有企业革新的意见 ，在总结国有企业革新实践基础上 ，提出下一步革新的总体目标、基本路径、具体步伐。中央企业要结合自身实际 ，谋划好进一步深化革新的总体计划、路线图、时间表。要增强革新的系统性、整体性、协同性 ，处理好革新生长稳定的关系 ，大胆探索 ，勇于开拓 ，着力解决影响和制约企业科学生长的突出矛盾和问题 ，为转变生长方法、提高生长质量和效益提供强大动力。
结构调解是中央企业提高生长质量和效益的要害。工业结构不对理、生长条理偏低 ，已成为制约我国经济连续健康生长的重大问题。目前中央企业大多漫衍在古板工业 ，不少处于工业链、价值链的中低端环节 ，战略性新兴工业比重比较低。一些行业工业集中度较低 ，资源配置效率不高 ，焦点竞争力不强 ，保存重复建设、恶性竞争、资源浪费、情况污染等问题。一些企业内部也保存大而全、小而散的现象。加速结构调解 ，优化工业结构的任务十分迫切。中央经济事情集会对调整工业结构提出了具体要求 ，做出了明确安排 ，我们要认真贯彻落实中央经济事情集会精神 ，把结构调解作为2013年事情的重中之重。要凭据中央企业功效定位 ，进一步梳理中央企业主业 ，明确差别领域差别特点的结构结构调解思路；凭据各个行业的现有结构状况 ，明确增强和调解的重点 ，做强优势行业；凭据工业生长的趋势 ，明确重点生长偏向 ，占领新兴工业制高点。要着眼于化解产能过剩的矛盾 ，通过兼并重组整合一批产能 ，通过关停并转淘汰一批落后产能 ，通过加速走出去转移一批产能。同时要考虑区域结构 ，适应城镇化生长的需要 ，注重东中西部和东北老工业基地国有经济的协调生长 ，实现国有资本的合理高效配置。
立异驱动是中央企业提高生长质量和效益的基础。实施立异驱动生长战略 ，是我们党在我国革新生长的要害时期做出的重大抉择 ，是适应全球新一轮科技革命和工业革命的一定要求 ，是实现国家生长战略目标最基础最要害的力量。中央企业作为国民经济的主干力量 ，在国家实施立异驱动生长战略中负有重大责任和使命。目前中央企业立异能力与外洋优秀企业相比保存较大差别 ，一些要害技术、大型成套设备、焦点元器件等还依赖进口 ，具有自主知识产权的焦点技术和知名品牌还比较少。随着企业规模的扩大和职位的提升 ，依靠引进技术实现转型生长的难度加大 ，自主立异刻禁止缓。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术立异体系 ，注重发挥企业家才华 ，加速自主立异 ，增强产品立异、品牌立异、组织立异、治理立异、商业模式立异 ，充分发挥中央企业科技立异的主体作用和引领作用 ，在建设立异型国家中进一步发挥楷模和刊行动用。
治理提升是中央企业提高生长质量和效益的基础。治理提升运动开展以来 ，中央企业对标先进 ，查找缺乏 ，制定步伐 ，积极整改 ，取得了开端效果。但治理提升绝不可能一蹴而就 ，需要我们做恒久的努力。目前有些中央企业规模增长并未带来效益和现金流同步增长 ，运行质量不高 ，生长方法粗放 ，反应出我们治理中的许多问题。经济形势好治理的问题可能会被掩盖 ，经济形势欠好问题就会袒露出来 ，甚至会影响企业的生存。提高中央企业生长的质量和效益 ，必须继续深入推进治理提升运动 ，抓好落实 ，确保取得实效。要深化对标找差别 ，看获得差别才有提升的空间 ，不但要和其他中央企业对标 ，更要和同行业最先进的企业对标。要找准薄弱环节 ，针对治理短板和瓶颈问题抓好专项提升。要固化治理提升的结果 ，建立起治理改善和治理立异的长效机制。
三、2013年要着力抓好的几项事情
2013年是为全面建成小康社会涤讪坚实基础的重要一年 ，是实施“十二五”计划、推动落实“一五三”总体思路承前启后的要害一年。凭据贯彻落实党的十八大精神和中央经济事情集会精神的总体思路和要求 ，要着力抓好以下几项事情。
�。ㄒ唬┣惺到幽捎行Р椒� ，确保生产经营稳定增长。
稳中求进仍然是2013年国家经济事情的总基调。中央企业要切实接纳步伐 ，全力坚持生产经营稳定增长 ，确保为国民经济连续健康生长孝敬更大力量。一要研判形势 ，实时调解经营战略。要增强对行业生长趋势、生产要素条件变革和海内外市场需求的研判 ，超前做好各项应对步伐和预案 ，切实组织好生产经营 ，防备经营危害。国资委将继续坚持按期经济运行剖析制度、重点企业综合剖析机制、企业重大事项综合协调机制和重点企业约谈制度 ，密切关注中央企业经济运行中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题 ，增强对重点行业的监测和调研 ，实时向企业通报情况 ，提示危害 ，做好重大政策协调。二要增强市场开拓力度。继续增强市场调研 ，加速调解产品结构 ，提高效劳质量水平 ，实时调解市场营销战略 ，立异市场营销模式 ，抢抓市场、抢抓订单、抢占制高点。进一步开拓国际市场 ，逐步扩展境外业务 ，获取更大市场空间。增强战略相助 ，上下游企业之间要发挥优势 ，主动对接、相互提供商机 ，建立恒久稳定的相助关系；同行业企业要有序竞争 ，配合开拓市场 ，实现优势互补协同生长。三要继续大力推进降本增效。建立健全本钱核算制度体系 ，规范产品本钱核算 ，完善本钱标准定额 ，积极引入对标治理、供应链治理、价值链治理、作业本钱法、项目危害责任制等治理工具 ，不绝提升本钱精细化治理水平。扩大资金集中规模和规模 ，加速内部资金融通 ，提高资金周转速度 ，减少资金沉淀。进一步加大集中采购力度 ，降低采购和物流本钱。严格实行薪酬与企业效益紧密挂钩 ，切实接纳步伐控制人工本钱 ，规范职务消费 ，大力压缩非生产性支出。四要强化业绩考核导向作用 ，严格落实稳增长、提效益责任。要确定更具挑战性的增长目标 ，继续深化经济增加值考核 ，实施更为严格的目标治理 ，将稳增长的目标逐级剖析 ，层层通报压力。强化考核目标执行的动态监测 ，确保经营历程可控、反应迅速、步伐有效。完善与考核紧密衔接的激励约束机制 ，以业绩定薪酬、以考核论奖惩。
�。ǘ┥钊胪平峁菇峁沟鹘� ，提高资源配置效率。
一要进一步推进企业联合重组。要立足于国有资本功效和整体效率最优化 ，系统计划中央企业的结构。研究重点工业结构调解与联合重组计划。勉励企业通过市场化手段 ，以合资、相助、产权流转和股权置换等多种形式 ，沿工业链、价值链调解重组 ，提高工业集中度和专业化水平。勉励大企业之间的联合重组 ，加速做强做优,培育一批具有世界水平的跨国公司。二要推动国有资本向重点行业和领域集中、向优势企业集中、向主业集中。梳理调解企业主业 ，严格凭据主业控制投资偏向。加大内部资源整协力度 ，推动资金、技术、人才等种种资源向主业集中。通过市场化方法退出、并入工业相关优势企业或交由资产经营公司整合等方法 ，加速剥离非主业、非焦点、不具竞争优势的企业或业务。三要进一步推进工业升级。推进中央钢铁、有色金属、建材等制造企业加速革新升级 ，淘汰落后产能 ，不绝优化企业内部工业、产品和技术结构。推进中央航空航运、商贸物流、旅游文化等效劳企业加速向现代效劳业转型 ，完善效劳链条 ，提升专业化效劳水平。增强在新能源、新一代信息技术、新能源汽车等具备一定基础和优势板块的工业结构 ，加速向工业链、价值链高端生长。四要加速走出去程序。凭据自身生长战略和实际 ，明确对外投资相助经营的重点领域和区域 ，立异适应国际规则的商业模式和运作方法 ，增强国际化人才步队建设 ，注重履行社会责任 ，增强境外国有资产监管 ，防备和控制境外经营危害。
�。ㄈ┥钊胪平笠蹈镄� ，增强企业活力。
一要推行公有制多种实现形式 ，积极深化并不绝完善中央企业公司制股份制革新 ，推进有条件的企颐魅整体上市 ，继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量、用好增量 ，更多地引进民间资本和外资加入企业改制重组。二要继续深化建设规范董事会试点事情 ，扩大试点规模 ，进一步规范董事会运作 ，增强董事步队建设 ，优化董事结构 ，严格董事履职责任 ，完善外部董事的选聘、评价机制 ，完善董事会和外派监事会的事情机制。三要继续深化人事、用工、分派三项制度革新。加大竞争性选人用人的力度 ，建立健全适应现代企业制度要求的企业经营治理者选聘、考核、奖惩和退出机制。逐步建立用工准入制度 ，依法用工 ，规范劳务派遣用工治理。理顺种种人员的收入分派关系 ，建立越发科学的考核分派和激励约束机制。四要加大力度解决历史遗留问题 ，减轻企业办社会担负。加大国有资本经营预算对厂办大集体革新等解决历史遗留问题的支持力度 ，力争取得新的突破。中央企业要抓住政策机缘 ，多渠道筹措资金 ，集中资源、集中力量加速推进。特别是厂办大集体革新任务重的企业 ，2013年要抓住有利时机 ，主动创立条件 ，增强与地方的相同 ，尽快启动相关革新。
�。ㄋ模┳ズ每萍剂⒁焓虑� ，增强企业自主立异能力。
一要积极推进技术立异体系建设 ，重点增强研发平台、人才步队、体制机制、组织结构的建设。在军工、石油石化、电力、冶金等典范行业中选择一批条件比较成熟的企业开展试点 ，经验成熟后在中央企业全面推广。二要深入推进企业科技资源整合 ，继续推进“国家技术立异工程” ，重点推动立异型企业和工业技术立异战略联盟建设。在战略性新兴工业 ，组织上下游企业或同行业企业之间开展重大项目的联合攻关。增强产学研结合 ，吸引外部立异要素向企业积累 ，合理配置种种立异资源 ，实现协同立异。三要切实加大研发投入 ，努力突破一批要害焦点技术 ，打造一批知名品牌。制定并实施企业知识产权战略 ，增强知识产权的创立、应用、治理与�；� ，有重点有办法地构筑知识产权优势。四要依托重点工程和重大科技专项加速培养立异人才 ，造就一批科技领军人才和立异团队 ，建立有效的激励机制 ，进一步营造勉励立异的情况。
�。ㄎ澹┣炕笠抵卫� ，夯实科学生长基础。
一要提升集团管控能力。进一步优化组织结构 ，压缩治理层级 ，规范母子公司治理体制。立异集团管控体系 ，增强集团内部市场化的经营机制建设 ，淡化集团总部行政色彩 ，流通决策传导机制。增强重大事项集中管控 ，提高集团总部资源配置能力。二要深化全面预算治理。不绝革新预算体例流程和要领 ，连续优化预算标杆 ，深入推进对标治理 ，强化预算执行剖析管控和考核评价 ，强化预算的战略引领、价值导向和经营管控功效 ，充分发挥预算对生产经营要害指标的控制。三要增强全面危害治理。健全全面危害治理体系 ，建立危害评估和内控评价机制 ，健全重大危害预警和报告制度。严格财务杠杆界限治理 ，优化债务规模与结构 ，严控资产欠债率过快增长 ，增强现金盈余包管 ，审慎运用金融衍生工具 ，稳妥探索并准确定位产融结合。强化“经营依法、决策问法”理念 ，不绝完善总执法照料制度和执法危害防备机制。四要强化基础治理。从各项经营治理业务中最基本的纪录、数据、标准、制度和现场治理、专业治理入手 ，切实增强基础治理。引入先进的治理要领和治理工具 ，推行精益治理 ，加速信息化建设 ，全面梳理优化事情流程 ，建立系统科学实用的标准和制度体系 ，实现治理制度化、制度流程化、流程信息化。
�。┙徊皆銮科笠档车慕ㄉ� ，提高党建科学化水平。
一要把学习贯彻党的十八大精神不绝引向深入。认真学习、深刻领会党的十八大精神实质 ，紧密结合实际研究制订贯彻落实党的十八大精神的事情思路步伐。增强下层党组织建设和党员步队建设 ，凭据中央统一安排 ，组织中央企业开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践运动。二要进一步探索国有企业党组织发挥政治焦点作用的有效途径。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制 ，努力构建与现代企业制度相适应的事情机制 ，包管党组织加入决策、带动执行、有效监督 ，发挥政治焦点作用。三要进一步增强企业领导班子建设 ，推进竞争性选拔事情 ，优化领导班子结构。大力推进人才强企战略 ，落实好中央企业人才步队和经营治理者步队建设中恒久计划 ，增强职工步队建设。凭据中央实施“千人计划”的安排 ，继续加大外洋引才事情力度。四要进一步增强宣传思想文化事情。加大新闻宣传事情力度 ，大力宣传中央企业革新生长取得的成绩和宽大干部员工爱国贡献、立异拼搏做事业的精神 ，增强热点问题引导 ，提升突发事件新闻处理水平 ，有效防备舆论危害。推进企业文化建设 ，积极弘扬和培育国有企业先进精神和价值理念 ，大力推进群众性精神文明创立运动。五要完善职工代表大会、厂务果真和职工董事监事等制度 ，进一步探索职工加入民主治理的有效途径和方法。增强青年和共青团事情。六要进一步增强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的目标 ，严格执行党风廉政建设责任制 ，以严明党的政治纪律为重点增强党的纪律建设 ，以革新事情作风、密切联系群众为重点推进作风建设 ，强化廉洁危害防控 ，严肃查处种种违纪违法案件。进一步完善巡视制度 ，提高巡视效果。
这里 ，我要特别向中央企业领导同志强调几点。习近平总书记对全党增强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确的要求 ，习近平总书记和新的中央领导集体率先垂范 ，为我们作出了楷模。我们要认真学习贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神、中央政治局八项划定和实施细则的要求 ，统一思想 ，转变作风 ，真抓实干 ，把中央的要求切实落到实处。一要坚定信念。全面贯彻落实党的十八大和中央经济事情集会精神 ，进一步坚定走中国特色社会主义门路的信心和决心 ，增强党性锤炼 ，遵守政治纪律 ，始终和党中央坚持高度一致 ，在重大问题上旗帜鲜明、坚持清醒政治头脑 ，经得起种种风波的考验 ，为党和国家的事业、为中央企业又好又快生长作出不懈努力。二要狠抓落实。坚定不移地贯彻落实中央的决策安排 ，在执行宏观调控政策上要落实到位、不打折扣 ，决不允许我行我素、自行其是。要真抓实干 ，注重实效 ，凭据中央精神 ，结合本单位情况 ，把2013年各项事情谋划好、安排好 ，有催促、有落实、有检查、有奖惩 ，重要事情进展要有评估。三要增强学习。面对海内外庞大的经济形势和艰巨沉重的事情任务 ，我们必须增强对市场经济纪律和企业生长纪律的认识 ，增强对政治、经济、执法等各方面知识的学习 ，增强对企业革新生长重点难点问题的研究思考 ，不绝提高政治视察力和经济洞察力 ，不绝提高驾驭庞阵势面和履行职责的能力。四要转变作风。坚决贯彻落实中办、国办《贯彻落实〈十八届中央政治局关于革新事情作风、密切联系群众的八项划定〉实施细则》通知的要求 ，坚持求真务实 ，实事求是 ，讲实话、办实事、求实效。要深入一线视察研究 ，主动到矛盾和困难集中的地方了解真实情况 ，解决实际问题 ，帮扶困难职工。要切实革新会风文风 ，开短会、讲短话、写漫笔 ，力戒空话套话。要厉行勤俭节约 ，坚决阻挡铺张浪费 ，严格遵守职务消费各项规章制度。要遵守廉政准则 ，严于律己 ，廉洁自律 ，自觉接受监督 ，坚决阻挡一切消极糜烂现象 ，维护好自身和中央企业的良好形象。凭据中央关于转变作风的要求 ，国资委党委制定了贯彻落实八项划定精神的具体步伐 ，对委党委班子和机关干部提出了明确的要求 ，希望中央企业监督落实。中央企业也要结合自身实际 ，抓紧研究制订明确具体、操作性强的步伐 ，并认真抓好落实。
元旦春节将至 ，岁末年初各项事情相当沉重。要绝不松懈地抓好各项事情 ，尤其要高度重视宁静生产和稳定事情 ，严防重特大宁静事故和不稳定事件爆发。各级领导要深入下层 ，做好困难职工帮扶事情 ，切实解决实际困难 ，让宽大职工过上一个欢喜和谐的节日。
我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围 ，牢记党和人民的信任和重托 ，越发高昂有为、兢兢业业地事情 ，推动中央企业革新生长上新台阶、立异水平 ，为全面完成中央提出的2013年各项目标任务 ，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大再起作出新的更大孝敬！
